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新冠肺炎疫情對臨泉縣畜牧業生產的影響情況調研報告
2020-03-03   77次

為了解當前新冠肺炎疫情對臨泉縣畜牧業生產的的影響,以及對一季度畜牧業主要指標作出正確評估,國家統計局臨泉調查隊通過電話調研的方式,對臨泉縣畜禽養殖戶、縣農業農村局進行了調研,調研結果顯示,受肺炎疫情影響,交通不暢,餐飲行業關閉,畜禽產品消費端和流通端形成雙重影響,養殖戶生產經營情況不容樂觀,盡管政府采取措施積極復工復產,但是受到產業鏈上下游各環節復產不同步影響,復產效果不是很明顯。

一、畜牧業生產恢復措施

隨著疫情防控形勢漸趨好轉,臨泉縣堅持疫情防控和復工返崗兩手抓,采取多項措施,積極解決受疫情影響前期封村封路,養殖戶飼料、防疫物資和畜禽產品流通不暢問題,幫助養殖戶恢復正常的生產經營秩序。

  1. 做好交通秩序恢復

    臨泉縣疫情防控部門根據疫情防控形勢,及時調整交通卡口,對于需要取消的進行有序撤崗,尤其是所在村有大型畜禽養殖戶的,通過給養殖戶發放道路通行證,及時為養殖戶辦理出行證明,以保障運輸車輛能夠正常進出養殖場所,畜禽飼料、防疫物資、畜禽產品能夠正常流通,截止26日,臨泉縣已撤銷境內高速公路收費站、服務區、國省、縣道設置的疫情防控點,開通封閉的高速公路出入口,恢復道路暢通,落實鮮活農產品運輸綠色通道政策,暢通農業生產資料物流通道,確保運輸車輛優先便捷通行。 

  2. 做好企業調研,制定精準復產措施

    為幫助養殖企業盡早恢復生產秩序,最大限度減少損失,臨泉縣迅速啟動了“百名干部聯百企”機制,組織人員深入企業開展調研,第一時間發現問題,了解企業生產經營狀況和受到的影響,針對不同養殖、屠宰企業的生產經營情況制訂相應的恢復措施,切實做到一企一策,促使企業盡快把產能恢復到正常水平。

  3. 加強跟蹤指導,疫情防控和復工復產兩手抓

    為有效解決肺炎疫情給養殖戶生產經營造成的不利影響,縣鄉畜禽主管部門工作人員采取一對一幫扶措施,對養殖戶及時跟蹤指導和服務,有針對性地、有實效地解決在復工復產中產生的一些問題,通過了解企業職工返崗情況、外地職工返崗到位情況、防疫措施落實情況、場區消毒情況和目前產能恢復情況等,指導養殖單位嚴格按照疫情防控要求,認真把好人員防控關,切實做到戴口罩、就餐分開、單獨住宿,堅持做好每日測溫、消毒等工作,通過幫助養殖單位做好市場對接,加強與上下游企業的聯系,密切關注市場動態,緊盯市場需求,切實做到一手抓疫情防控,一手抓好企業生產,努力把疫情帶來的不利影響降到最低。

  4. 積極解決招工難問題

    針對養殖企業用工難問題,一方面臨泉縣組織開展了網上招聘活動,縣人社局、縣總工會向各企業發出員工招聘函詢,搭建網絡招聘平臺,及時發布本地企業用工工種、數量、專業要求等信息,并通過縣鄉村微信平臺廣泛傳播,有就業意愿的人員直接聯系企業洽談,并提供個人身體健康狀況信息。

    另一方面通過加強與外省市縣對接,開通外地工人返崗專列,通過對返崗人員進行疫情防控知識宣傳和示范指導,上崗前進行體溫測量和其他檢查等措施,在做好充足的防疫保障的前提下,幫助養殖場外地員工返崗復工。

    二、畜禽壓欄問題解決情況

    從調研情況看,盡管當前采取了一定程度的交通恢復措施,畜禽產品在本地可以自由流通,但是由于一方面各地餐飲行業沒有恢復,而且縣城小區、鄉村限制人員自由出行,消費端沒有恢復,導致商超不敢大量購進畜禽肉類,屠宰場也不敢大量收購畜禽產品,另一方面,由于部分外省市縣對疫情嚴重地區仍然執行嚴格的交通管制政策,致使外地收購商不敢來本地收購,綜合上述因素,本地畜禽養殖戶壓欄情況依然突出,具體表現在:

  5. 生豬養殖戶大型和中小型壓欄情況不一

    大型養殖戶年前出欄較多,節后隨著道路恢復通行,壓欄情況得到緩解,本地屠宰公司可按時安排車輛進行上門收購,中小型養殖戶多將育肥豬賣給本地屠宰戶,由于當前集貿市場關閉,鄉鎮上除個別超市允許定點營業,不允許豬肉攤販擺攤,沒有屠宰戶上門收購,加上運輸車輛難找,中小型養殖戶壓欄情況嚴重。

  6. 牛羊禽養殖戶壓欄情況嚴重

    受到當前集貿市場、超市關閉影響,餐飲行業尚未復工,牛、羊、禽肉市場消費沒有恢復,養殖戶出欄困難,通過對臨泉縣藍天牧業有限公司、孫虎養羊場和世成生態養殖有限公司調研了解到,由于擔心交通限行,收購商不愿意冒險收購,畜禽養殖戶牛羊禽、雞蛋無法及時出售,其中,臨泉縣藍天牧業有限公司之前通過自宰方式出售育肥牛,但是由于當前餐飲行業沒有復工,牛肉購買者極少,只能繼續養殖,孫虎養羊場春節前與江蘇客戶簽訂了出售合同,但是受當前疫情影響收購方擔心道路無法通行,沒有按照合同約定在節后前來收購,目前養殖場有400多頭育肥羊待出售,世成生態養殖有限公司生產的雞蛋主要銷往蕪湖和廣州,由于外省市交通管制,雞蛋無法及時運出,只能降價在本地緩慢銷售,倉庫積壓較多,虧損嚴重。

    三、一季度畜牧業生產趨勢初步判斷

    從對養殖戶的調研情況看,雖然本地交通得到恢復,但是由于各地在限制人員車輛流動方面寬松程度不同,而且有些地方以需要辦理各種通行證明為由限制運輸車輛通行,使得農產品運輸車輛仍然不能在省市縣間正常通行,這給畜禽養殖戶,尤其是銷售市場在外省市的養殖戶的畜禽產品出售造成極大困難,再加上當前餐飲消費沒有恢復,一季度畜禽出欄量環比將會大減,畜禽價格,尤其是牛羊禽、雞蛋價格環比下降幅度會很明顯,由于養殖戶無法及時補欄,下半年畜禽產能也將會受到影響。

    由于養殖戶無法及時將畜禽產品運出,壓欄情況嚴重,導致部分畜禽產品價格有較大幅度波動,其中育肥豬價格環比變動幅度不大,根據2月份畜禽監測數據,2月份育肥豬平均價格37.08/公斤,環比上漲0.46%,育肥牛價格32/公斤,與春節前基本持平,羊價格35/公斤,較春節前下降12%,本地活雞價格15/公斤,較春節前下降40%,雞蛋價格5/公斤,較春節前下降近三成,

    由于當前豬肉價格繼續維持在60元/公斤的高位,存在有價無市風險,牛羊禽、雞蛋價格總體呈下降趨勢,對豬肉的價格優勢進一步提升,對豬肉的替代效應進一步增強,隨著未來餐飲行業復工,餐飲消費市場解禁,豬肉消費因價格太高將會被抑制,牛羊禽、雞蛋消費將會增加,牛羊禽價格逐漸得到恢復,同時為解決壓欄和補欄問題,養殖戶將會大量出售畜禽產品以獲取流動資金,重新安排生產經營計劃。

    四、當前畜牧業生產中存在的主要問題和困難

    當前畜牧業生產存在的主要問題和困難主要來自于市場流通不暢造成的,具體表現在以下幾個方面:

  7. 生豬養殖方面

    一是養殖戶對非洲豬瘟仍然存在擔憂心理,加上當前仔豬價格較高,盡管國家針對生豬養殖有許多扶持鼓勵政策,但是在擴大養殖規模方面,養殖戶仍然持保守態度,為了降低養殖風險,減少了購進補欄方式,轉向自繁自養模式;二是工人難找,由于年輕人不愿在農村就業,中老年人因年齡和體力問題,對養殖場一些體力活無法勝任,而且由于擔心身體健康因素,養殖場不愿意招年齡較大的工人,這使得部分養殖場在用工方面還是主要靠家人和親戚進行解決;三是消毒藥、疫苗緊缺,由于部分消毒藥、疫苗生產廠家沒有復工,加上道路通行不暢,消毒藥、疫苗無法從外地購進,給養殖戶畜禽防疫造成極大困難。

  8. 牛養殖方面

    根據對牛養殖戶的調研情況,當前臨泉縣育肥牛出欄一部分是通過自宰方式在本地出售,一部分是銷往外地,由于當前臨泉縣沒有定點屠宰場,使得自宰的牛肉因缺乏定點屠宰手續而無法進入商超,這極大地影響了利潤的提升,另一方面在擴大養殖規模方面,養牛場占地較大,在承包土地的過程中因部分農戶在土地租金和租賃期限方面條件太高,使得土地流轉困難。

  9. 羊養殖方面

    因部分養殖戶銷售市場在外地,再加上當前運輸車輛難找,使得育肥羊無法及時出售變現,而養殖場的羊每天需要消耗大量的飼料,這使得養殖場資金鏈受到影響,流動資金緊張。

  10. 禽養殖方面

    根據對世成生態養殖有限公司和天中養雞場負責人介紹,受到當前疫情影響,一方面淘汰雞無法及時出售導致養雞場補欄無法進行,另一方面由于蛋箱生產企業缺乏原材料進行蛋箱生產,養殖場缺乏足夠的蛋箱和儲存場地將積壓的雞蛋進行裝箱和儲存,三是近期飼料價格上漲幅度較大,飼養成本上升,現金流吃緊,當前玉米價格較春節前每噸上漲180元,漲幅8%,豆粕價格較春節前每噸上漲近400元,漲幅12%

    五、臨泉縣2020年畜牧業生產主要措施及存在的主要問題 

    當前臨泉縣正積極利用國家在畜禽養殖方面的扶持政策,加大對養殖戶的扶持力度,提高養殖的積極性,通過加緊實施一系列重點項目來進一步提高畜禽養殖的規模化水平和促進生豬產能的快速恢復。

  11. 積極落實好省財政生豬獎補政策

    嚴格按照《安徽省人民政府辦公廳關于穩定生豬生產促進轉型升級的實施意見》精神,加大對生豬規模養殖場在洗消點建設、種母豬補貼、采購救助性消毒藥品的補貼力度,其中洗消點每個按照不高于10萬元的標準進行補助,每頭種母豬按照100元的標準進行補貼,通過采取以上措施,在進一步提高生豬生產標準化、規模化水平,增強養殖戶抵御市場風險能力的同時,促進生豬生產、穩定豬肉市場供應。

  12. 提高能繁母豬保險賠付標準

    目前,能繁母豬保險賠付標準由之前的發生能繁母豬死亡由保險公司認定后可獲得1000元/頭的賠償標準,提高到1500/頭的賠償標準,進一步發揮養殖保險在穩定生豬生產,降低養殖風險方面的作用。

    三)加大對生豬養殖、屠宰重點項目的建設進度

    其中有阜陽天邦食品有限公司年屠宰加工500萬頭生豬建設項目,年出欄100萬頭生豬的阜陽市臨泉縣現代化生豬養殖產業化項目,通過進一步推動生豬養殖、屠宰重點項目建設,使企業能夠盡快形成產能,抓住豬肉市場上揚機遇,帶動本地生豬養殖業快速發展。

    盡管臨泉縣積極發展畜禽養殖產業,但是也面臨一系列問題,根據縣農業農村局主管畜禽生產工作人員介紹,由于臨泉縣是國家級貧困縣,對于畜禽發展方面的扶持資金大部分來自于上級撥付,自身配套資金較少,而且臨泉縣屬于畜禽養殖大縣,畜禽養殖戶眾多,這導致縣財政在執行能繁母豬獎補、養殖場擴建補貼、畜禽無害化處理補貼和生豬良種補貼等政策方面力度難以加大,覆蓋養殖戶數量較少,許多養殖戶因符合條件而沒有享受到政策,或者獎補資金發放不及時,而對政府相關政策存在誤解。

    另外,農村中小型養殖戶因當前仔豬價格高,補欄成本風險大,加上多數是年齡較大的留守老人,受到資金、技術和精力等方面限制,在從事養殖方面已呈現漸漸退出趨勢,而年輕人多外出務工,不愿從事養殖,農村生豬養殖面臨勞動力斷代危


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